霍邱是农业大县,资源大县,多年来工业化水平较低,在“十一五”初期霍邱县基本上没有工业平台,制约了工业经济的快速发展。
全市开展“发展工业学霍山”活动以来,霍邱县委、县政府深刻认识到资源是潜在优势,既需要开发,更需要转化;机遇是稀缺资源,既千载难逢更稍纵即逝,树立了“工业要发展,平台是基础,搭建园区,抢占先机是关键”的理念。坚持把加快工业园区建设,发挥工业园区的聚集功能和吸纳功能,大力发展园区经济作为实施工业强县走以工促农新型工业化路子和培育新的经济增长点的有效载体。
科学规划,该县在园区建设过程中严格执行土地利用总体规划,坚持规划先行,灵活实施主体,按照增强功能、聚集产业、突出特色、统筹发展的思想,推进“三区两园”建设,尽可能利用旱地、荒地、废弃地为主,不占用基本农田。在做好建设规划的同时该县还结合园区的产业现状、区位特点、功能定位,加强产业规划引导,做到功能布局合理、产业定位明确。
灵活实施,坚持以项目带动开发,针对现有规划区内“五通一平”基础配套难以提前实施的状况,该县本着边拆边建边配套的原则,分期实施。几年来,共拆迁439户、2.6万平方米;计划两年内再拆迁1730户、10.7万平方米,基本上能保证项目用地及配套用地。严格准入,在园区项目准入上实行“四个优先”原则,即优先安排大项目,优先安排近期建设项目,优先安排科技含量高、附加值高、税赋率高、行业龙头企业和填补霍邱县产业链空白的项目,优先安排资源节约型、环境友好型项目入驻,现引进园区的78家工业项目全部符合国家产业导向和工业园区的产业定位,都是高效益、高科技、低污染项目。完善配套,该县按照高起点、高标准、现代化的要求,切实加快工业园区各项配套设施建设,累计已投入资金3亿多元用于工业园区基础设施配套建设。同时该县还坚持不断优化投资软环境,对入驻园区的企业实行以奖代补、一事一议、服务联动、现场办公等政策措施扶持企业发展,全面提升服务企业发展的质量和水平,保证企业引得来、留得住。
通过几年不懈努力目前该县已建成三区(霍邱经济开发区、城北工业项目区、姚李工业项目区),二园(长集农产品加工产业园、临淮船舶制造工业园)五大工业发展平台,初步形成了铁矿开发、柳编工艺、农副产品深加工、机械制造等各具特色的产业集群。
霍邱经济开发区是省级经济开发区,重点引资铁矿开发、采选及深加工企业。2002年以来,霍邱矿区已入驻企业有大昌、诺普等15家,其中矿山企业12家,深加工及配套企业3家即将入驻企业4家。目前县经济开发区有10家矿山企业列入省“861”项目。2008年,铁矿开发完成投资11亿元,生产铁精粉210万吨,实现产值35亿元,税收5亿元,年度固定资产投资同比增长120%,占全县工业固定资产投资61.5%,税收占县财政收入的64.5%;依托县城总体规划,该县在县城北规划了6平方公里的工业项目区,主要承载以柳编、凤还巢、老城区“退二进三”为主体的劳动密集型企业,目前引进的大型项目有安徽庆发30万吨精米加工、安徽蒋氏集团精密铸件、浙江三森纺织等15家,其中已投产10家,在建6家,今年第一季度项目区实现工业总产值9927万元,工业增加值3124万元;为融入省会经济圈辐射,承接东部产业梯度转移,该县在其“南大门”规划了6.2平方公里的姚李工业项目区,该项目区现已入驻企业有柏运箱包、泰顺中药医疗器械、米糠油项目等5家规模企业2家亿元企业。2008年实现工业总产值4.88亿元,财政税收2280万元;该县依托粮食资源优势建设了长集农产品加工产业园,功能定位是综合性的农产品加工及物流产业集聚区,园区规划12平方公里,管理体制以国有粮食企业为主体,资金封闭运行,政府主导、企业运作,近期投资2.4亿元,建成后可实现产值50亿元,利税7.5亿元。园区现有天隆饮料、吉祥米业2家企业、在建皖西麻黄鸡开发、皖粮物流仓储2个项目,南京雨润集团投资2.6亿元的200万头生猪加工项目也正在实施;为呼应省委、省政府开发长江、淮河两流域的战略决策,按照市委、市政府要求,依托水资源优势,开发船舶制造业。该县在淮河岸线滩涂地规划启动实施6公里占地3000亩,建成船台300个的临淮船舶制造工业园工程,该园区以民营企业管理为主,市场化运作,今年一季度已实现产值4000万元,园区建成后可实现年产值20亿元;另外该县6个乡镇的工业经济板块现已入驻规模企业24家,发展势头强劲,成为新的工业园区的雏形,将是实现区域经济跨越的重要着力点。
在园区建设中该县通过倾斜三产用地指标,创新管理体制,下放管理权限。极大地调动了各地、各部门发展工业的积极性,园区建设快速推进。“三区二园”工业平台的形成,已收到了较好的经济和社会效益。目前,“三区二园”基础建设累计完成投资3亿元,入驻企业78家。2008年,全县园区实现规模以上工业产值57亿元,比上年增长39%,占全县工业总产值的73%。正如该县县委书记权俊良所说:“栽好梧桐树,引得凤凰来,建好工业园,抢抓机遇是关键”。 |