2009年1至5月份全县商务工作运行情况说明

2009年以来，世界金融危机继续蔓延，影响逐步显现，但在国家出台的一系列扩大内需、刺激经济增长的重大政策带动下，全县商务经济（除外贸出口下降外）继续保持了较好的发展态势。

一、主要经济指标完成情况

1、社会消费品零售总额：截至目前为止全县实现社会消费品零售总额168457.4万元，同比增长18.5%,其中城区57222.6万元，同比增长14.5%；县以下111234.8万元，同比增长20.5%；批发业11934万元，同比增长12.79%；零售业142580.4万元，同比增长18.7%；住宿餐饮业13943万元，同比增长21%。

2、全面推进“家电下乡”，扩大农村消费见成效。截止6月23日，全县销售网点销售9101台（件），销售金额1764.64万元，促进了农村消费的增长。其中，5月份销售2726部，销售额5838元，全市第一，补贴台数905台（件），合计金额22.7万元，全市第二。
　　3、稳步推进万村千乡市场工程建设工作。以健全农村市场体系为目标，对已建成的218家“日用消费品”、“农资”农家店进行了规范。一是制订了万村千乡市场建设作规划，全年计划新建306家农家店（日用消费品、农资），日用消费品配送中心1家，农业生产资料配送中心1家。二是2007年通过省、市商务主管部门验收，建成了农业生产资料配送中心1家。
　　4、完善酒类流通市场管理工作。在全县范围内实行了酒类流通企业备案登记制度。按照先城区后乡镇、先批发零售后餐饮酒店的顺序，采取拉网式摸底和现场办公的方式，出动宣传车辆90辆次，稽查人员280人次，已办理备案登记2300余家，开具《酒类流通告知书》2350份，为酒类流通管理和执法奠定了坚实基础。
　　5、成品油消费价跌量增，市场平稳。随着国际市场油价的大幅下跌，成品油价格降幅较大，汽油均价由上年的6700元/吨，下降到5700元，每吨下降了1000元，柴油平均价格由上年的6700元/吨，降到了4700元/吨，分别下降了15%、29%。油价下跌刺激了汽车购买消费增大。
　　6、生猪屠宰管理工作得到加强。今年前5个月，全县共定点屠宰生猪37133头，极大的超过了去年同期的定屠量。加强了生猪定屠工作信息收集和监管，加大了猪肉市场的专项整治，全县共收缴病害猪肉1000公斤，有力的净化了我市的生猪屠宰市场，确保人民群众吃上放心肉。
　　7、利用外资工作取得明显进展。1至5月份，全县实现利用外资672万美元，同比增长76.84%，创同期历史新高。

8、对外贸易同比大幅下滑，后期预计不容乐观。全球金融危机爆发以来，我县对外贸易面临前所未有的挑战和考验，1至5月份全县外贸出口累计完成2284.52万美元，同比下降37.86%。我县对外贸易持续大幅下滑，其中，1月份完成出口增长3.96%，2至5月出口分别下降32.91%、53.17%、39.29%、37.86%。3月份还创下了我县自去年以来的单月外贸进出口额新低。目前，虽然我县对外贸易总额在全省列第十二位、全市第一位，但下滑幅度列全市第四位。去年我县外贸出口额超千万的企业，今年业绩全面下滑，如安徽庆发集团2008年1至5月出口额为1912.46万美元，今年前5个月仅为722.41万美元，同比下降62.23%；安徽华安达集团2008年1至5月出口额为809.74万美元，今年前5个月为598.43万美元，同比下降26.1%。而且，就目前一些国际组织预测的情况，金融危机仍然没有见底，我县外贸企业受到的冲击还将持续，后期预计情况也不容乐观。

二、形势分析及主要指标特点

（一）内贸工作

1、做好市场运行监测和生活必需品供应工作。除继续做好市场运行监测外，把保障生活必需品供应做为内贸工作的核心来抓，相关企业、个体工商户或超市组织了成品油、生猪、大米等生活必需品的采购、储备和供应工作，保证县定点屠宰场每日有30头以上的生猪宰杀，保证生猪、大米、食用油等生活必需品市场供应，确保了市场供应充足，价格稳定。
    2、积极做好“家电下乡”工作。去年12月来，我局内贸股组织专人对全县“家电下乡”销售网点进行审核，确定了124家家电下乡定点销售网点，并对审核通过的销售网点进行了培训。我局会同财政部门对家电下乡销售网点逐家进行了调查，现场解决了家电下乡销售网点存在的问题。通过培训和走访，全县124个家电下乡销售网点明确了家电下乡的的政策要求和操作规程，明确了企业的责任义务。目前此项工作进展顺利，截止6月23日累计完成销售家电下乡产品9101台，完成销售总额1764.64万元，4665台产品获得了财政补贴，共发放补贴资金114.57万元。

3、加强执法，确保肉食品和酒类食品安全。确定专门人员开展定点屠宰、酒类管理、成品油等商务执法活动，重点保证肉食品和酒类产品的消费安全。执法人员每周定期坚持上市检查，查处私屠滥宰等违法行为，查处假、冒、伪、劣酒类商品，维护人民群众身体健康和生命安全。1—5月，执法人员开展各类检查130余次，处理各类违法人员7人。

（二）外贸工作

1、从出口主体看：1-5月，我县有出口实绩的企业13家（其中贸易型企业3家、生产型企业7家、外资企业2家），同比增加3家；这些企业中出口额同比下降企业达6家，占比达46.15%；其中下降10%以上的企业5家，下降10%以下的企业1家。同期，我县新增外贸经营者备案登记2家。

2、从各企业情况看：安徽蓼源贸易有限公司、霍邱县亨兴工艺品有限公司和安徽华安达工艺品有限公司情况相对较好，而霍邱县华安工艺总厂、安徽圣华工艺品有限公司、安徽庆发柳编（集团）有限公司、安徽庆发集团强发贸易有限公司和安徽华安达贸易有限公司降幅较大。

3、从出口商品结构看：政策效应继续显现，部分劳动密集型产品出口均有较大增长。我县旅游制品、农机制品等新产品出口实现零的突破。1-5月，全县旅游制品出口32.51万美元；农机制品出口10.99万美元。

4、从重点企业的出口情况看：全县出口前7位企业共出口2236.08万美元，占出口额的98%。这7家企业中，出口额同比下降的有4家，占57%；其中,同比下降20%以上的有3家。

5、从105届广交会看：我县的出口下滑势头延续时间可能会比预期的长。企业反映出口成交有明显减少，一方面老客户订单减少，另一方面新客商的数量不多且多在观望，询价的多，实际下单少。

所以，我县出口负增长局面还将延续，对外贸易面临的不确定因素依然存在并还将增加，出口形势依然严峻。

三、当前存在的主要问题与原因
　　在金融危机的大环境下商务经济运行中存在着不少困难与问题，值得引起注意与改进。
　　1、金融危机对外贸进出口的影响加深。外贸出口总额自2月份以来连续下降，所以，我县出口负增长局面还将延续，对外贸易面临的不确定因素依然存在并还将增加，出口形势依然严峻。
　　2、利用外资项目难度不断加大。今年最大的影响是金融危机，在这种环境下外资进入较以往慎重，对项目选择更严格，进入意愿减弱。二是数据、资料、要求严格，手续麻烦。
　　3、“家电下乡”中存在一些问题。一是补贴手续繁锁，环节多，周期长，不太方便；二是宣传不够到位，农民知晓面不够宽。三是品种上款式不够丰富，选择面不宽。四是有的网点手续不齐备，不能进入操作系统。五是工作经费及经办的人力问题。要做好这项使农民得实惠、企业得市场、政府得名声、市场得发展的“惠民工程”还有很多工作要做。
　　此外还有如“万村千乡市场工程”的巩固与拓展、市场体系的规划与建设、现代商贸流通的发展、现代物流企业的培育等值得关注。

四、下一步工作安排

    1、进一步加大家电下乡推广力度。“家电下乡”既是保增长促消费的重要举措，更是一项利民惠民的民生工程。从前段家电下乡推广情况来看，效果很好，除下乡家电产品的销售外，还有效地拉动了其它商品消费。后段要进一步加大宣传力度，确保家电下乡政策深入人心。同时，要积极引导中标企业抓住机遇，健全网络和服务体系，以质优价廉的商品，诚信快捷的服务，大力开拓农村家电市场，并严厉打击借家电下乡名义销售假冒伪劣产品和非补贴类产品欺农坑农的行为。

    2、继续推进万村千乡市场工程。为响应中央扩内需政策，商务部今年继续启动万村千乡市场工程，这也是构建农村现代流通网络，扩大农村消费的一项重要工作。目前，省厅的具体政策措施及08、09两年验收工作尚未出台，根据试点企业建设农家店个数申请，初定的目标是争取全年建设改造日用消费品（农资）配送中心2个，建设标准化农家店306家。同时，深入推进我县农产品批发市场标准化工作，抓好农贸市场的标准化改造，努力争取“双百市场工程”项目。

    3、努力保持外贸出口平稳增长。在当前的国际经济环境下，我县的对外贸易要实现大的增长有较大的难度，能够保证在上年的基础上，不出现大的下滑，甚至保持一定增长是今年的主要目标。首先，还是要加强对重点出口企业的跟踪服务力度。其次，加强招商引资，培育壮大我县的外贸主体。积极引导我县外贸企业开拓亚、非、拉等新兴市场。第三，加大政策宣传力度。积极为企业申报外贸出口促进项目和资金，尽量降低企业开拓国际市场的成本，确保企业渡过危机。

二〇〇九年六月二十二日

2009年1月至5月份霍邱县对外贸易进出口完成情况统计表(单位：万美元)

霍邱县2009年1-5月利用外资汇总表

                                                                             金额单位：万美元

2009年1月至5月份霍邱县商贸流通业完成情况统计表

单位:万元