弘扬优良作风  打造四个强县

中共霍邱县委书记、县人大常委会主任　权俊良

（2009年7月9日）

弘扬优良作风是党的建设重要课题。以优良的党风带政风促民风，对于加强党员干部党性修养，促进科学发展，打造四个强县，具有十分重要的意义。作风建设内容丰富，今天我重点讲两部分内容：一是充分认识弘扬优良作风的重要意义；二是结合霍邱实际，谈谈领导干部带头弘扬优良作风问题。

一、充分认识弘扬优良作风的重要意义

（一）弘扬优良作风，是中华民族千百年来的传统美德。

无论为官从政，还是修身齐家，好的风气一直为世人所推崇。中国古代的思想家、政治家十分重视风俗的美恶、正败。宋代改革家王安石说：“安利之要不在于它，在乎正风俗而已。”苏辙也曾说“治国必先正风俗。”

从不同层面看，社会风气大体可以分为政风、民风和家风。政风也就是官风，《论语》中对政风的解释是：“政者正也，子率以正，孰敢不正；风者气之动也，风行则草偃。”其中的“子率以正，孰敢不正”两句话的意思是说，在倡导良好风气方面，领导者应该以身作则，带头树立良好的风气，这样上行下效，下面的风气自然也就正了。

好的政风千古留名。西汉文帝、景帝时期，采取休养生息政策，轻徭薄赋，提倡节俭，政治开明，政风清明，百姓安居乐业。文帝在位期间，宫室、车马、服饰都沿用前朝。相传文帝曾想建一座露台，工匠说要花费百金，相当于当时10户中等水平家庭一年的总收入，文帝觉得太浪费，便放弃了。经过文、景两帝励精图治，积累了大量社会财富，社会安定，国力强盛，历史上把这一时期称为“文景之治”。而文景之后的汉武帝，虽然雄才大略，频频对匈奴用兵，消除了边患，但他生活奢靡，大兴土木，出则前呼后拥，入则花天酒地，当时的官风也由文景时期的崇尚节俭转变为奢侈浮华。为应付庞大的开支，统治者横征暴敛，以致民不聊生，盗贼蜂起，西汉盛极而衰。

唐朝的兴衰，在其政风方面也有着直接体现。唐太宗知人善任，广开言路，开创了中国封建社会最为开明的政治风气。由于唐太宗能任人唯贤，广开言路，虚心纳谏，并采取了一些减轻徭赋、休养生息、完善科举制度等政策，使得经济繁荣，国力昌盛。当时年号为“贞观”，历史上就把这段时间称为“贞观之治”，这是唐朝的第一个盛世，同时也为后来的开元盛世奠定了基础。唐玄宗当政前期，任用贤相，励精图治，开创了有名的“开元盛世”。但他后期纵情声色，疏于理政，以致官场腐败，世风日下，强大的唐朝逐步由盛转衰。

民风和政风相辅相成。透过政风能看出民风，通过民风也能折射出政风，在这个意义上说，民风的状况是政风的一面镜子。《宋稗类钞》有这样一个故事：有个叫范廷贵的官员经过金陵时，驻守金陵的张忠定问道：“你一路上经过许多地方，可曾看到好的官员？”范廷贵答道：“昨天经过萍乡县，那个县的县令张希颜我虽不认识，但我琢磨这个人是个好官。”张忠定说：“何以见得？”范廷颜说：“自进入萍乡县境，驿站、道路都很完备，设备很新。田亩已经开垦，不见荒野。进了县城，看不到黄色、赌博现象，商人公平交易，没有欺行霸市行为。夜里更鼓分明。这些都说明，县令勤政善政，是个清官。”张忠定听完后大笑，对范廷贵说：“你说得一点不错，此人正是个清官。”

家风也是如此。注重家风家教，注重自身修养，可以称得上是我们国家的特色之一。孟子曾说“道德传家，十代以上；富贵传家，不过三代。”指出了在教化的力度方面，精神的力量远远超过了物质。一篇《朱子家训》，成为流传数百年的治家名言；被联合国教科文组织列为儿童道德丛书之一的《三字经》，是中国传统的启蒙读物，书中不乏“修身、齐家、治国、平天下”的道理。清代扬州八怪之一的郑板桥，他给自己的弟弟写了十来封家信，自称“原算不得什么文章”，但是信中却充满着仁民爱物的思想，谆谆教导，倡导建立一种平民式的家风。曾国藩的《家书》，事无巨细，不厌其烦地告诫子弟，充分体现了曾氏的清白家风。毛泽东早年求学时期，说过“吾于近人独服曾文正。”

（二）弘扬优良作风，是中央四代领导集体的科学论断。

注重党性修养和重视作风建设，是我们党的优良传统。以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体，在领导中国革命的伟大实践中形成的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评三大优良作风，不仅是我们党区别其他政党的显著标志，也是我们党能够团结群众、凝聚力量、赢得胜利的一个重要原因。1941年５月到1945年４月，全党开展了第一次规模浩大的延安整风运动，其主要内容是，反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风，很好地提高了党员的自身修养和素质。1949年3月5日到13日，我们党在西柏坡召开了七届二中全会，会上，毛泽东同志高瞻远瞩地提出，全党同志务必要继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风；务必要继续保持艰苦奋斗的作风。这就是著名的两个“务必”。

党的十一届三中全会后，以邓小平为核心的第二代中央领导集体，高度重视并且不断致力于加强党风和社会风气的建设。关于社会风气，邓小平语重心长地告诫我们：“风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义?会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。”并要求全党“抓精神文明建设，抓党风、社会风气好转，必须狠狠地抓，一天不放松地抓，从具体事件抓起。”这是一段大家熟悉的话，已经把问题的重要性提到极致，可谓掷地有声，振聋发聩。

党的十三届四中全会后，以江泽民为核心的第三代中央领导集体，把作风建设作为提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力的一个十分重要的切入点来抓，明确指出作风建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系，提出“八个坚持、八个反对”的要求，并通过一系列行之有效的举措，加强和改进了党的作风建设。

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，大力推进作风建设，要求全党弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，大力倡导八个方面的良好风气。在树立社会主义荣辱观和良好风气方面作出了“八荣八耻”的重要论述，指出：“社会风气是社会文明程度的重要标志”，“社会风气是社会价值导向的集中体现。”并且采取了一系列措施，着力加强党风、政风和社会风气的建设。

（三）弘扬优良作风，是实践科学发展观的必然要求。

首先，它是实践科学发展观的内容。科学发展观要求，要坚持以人为本，全面协调可持续发展。这就要求我们必须弘扬解放思想，实事求是，与时俱进的思想作风，树立经济社会全面发展的政绩观；必须大力发扬密切联系群众的优良作风，重实际、说实话、出实招、求实效，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；必须始终牢记两个“务必”，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，吃苦在前，享受在后，做科学发展的带头人和领路人。

其次，它是实践科学发展观的体现。实践科学发展观的成效如何，不仅体现在经济社会的发展速度上，也体现在党员干部的作风建设上；不仅体现在发展数据的统计表上，也体现在群众的口碑里。正在开展的深入学习实践科学发展观活动，把加强党员领导干部作风建设，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，列为学习实践科学发展观的重要内容和目的，这正是实践科学发展观的重要体现。

第三，它是实践科学发展观的保证。实践证明，要想实现科学发展，必须要以优良的作风做保证。近年来，在党中央的大力倡导下，各级党委大力推进以保持党同人民群众的血肉联系为重点的作风建设，党的光荣传统得到继承和发扬，党的优良作风不断被赋予新的内涵。但是，我们也要清醒地看到，干部作风问题在一定范围内依然突出，损害了党和政府的形象，影响了社会的和谐发展。这些作风问题，说到底是党性问题。党性是作风的内在根据，作风是党性的外在表现。因此，只有弘扬优良作风，科学发展观才能落到实处。

（四）弘扬优良作风，是新形势下应对挑战的有效手段。

我们正处在一个日新月异的时代，能否沉着应对复杂多变的新形势，能否坦然承受不期而至的新挑战，不仅要靠智慧、靠实力，更要靠勇气、靠作风。就当下而言，每一位领导干部都不可避免地要直面三种挑战：

一是知识爆炸的现实考验。知识爆炸是指人类创造的知识，主要是自然科学知识，在短时期内以极高的速度增长起来，是人们对当前大量出现并飞速发展的各种知识现象所进行的夸张描述。有人综合计算，知识爆炸时代全世界的知识总量，七到十年翻一番。当前，我们已经进入新一轮知识爆炸的时代，据专家统计，近30年人类产生的知识总量等于过去两千年知识量的总和；到2020年，知识的总量是现在的3—4倍；到2050年，目前的知识只占届时知识总量的1%。这些数据让我们真切地感受到，当今社会知识量巨大，知识老化的速度极快。身处这种知识爆炸的时代，每一位领导干部都要增强知识恐慌意识，必须弘扬勤奋学习的作风，以乐观、进取、坚忍的精神去对待学习，不断为自己“充电”，把全身的感官都调动起来，随时随处得到知识的滋润，汲取知识的营养，不让自己成为时代的落伍者。

二是市场经济的激烈竞争。现代市场经济充斥着激烈的竞争，无论是区域的发展、企业的生存、个人的进退，都无法逃避竞争的选择。恐龙的灭绝，是因为它庞大而臃肿的身躯，无法战胜突变的恶劣环境。作为全球第一大汽车巨头的美国通用公司，走到了今天，也出现了类似“后恐龙时代”的生存状态，通体肥胖，举步维艰，眼睁睁地看着自己慢慢被消耗、被吞噬，最终走向了破产。孙子兵法说：知己知彼，方可百战不殆。在市场竞争中，取胜的关键在于掌握市场竞争的原则和策略。领导干部提高驾驭市场竞争的能力,本质就是提高执政能力。我们必须要以更加优良的作风、更加旺盛的斗志，学习市场知识，研究市场法则，掌握市场规律，牢牢把握驾驭市场竞争的主动权。

三是金融危机的严峻形势。去年下半年以来，华尔街金融风暴愈演愈烈，日本、欧洲一些国家都出现了经济衰退，世界经济增速放缓，悲观的情绪在市场上蔓延。但很多人认为金融危机离我们较远,影响也不会太大，其实不然。就我县而言，金融危机已经产生了许多实实在在的负面影响，面对严峻的挑战和重大考验，我们必须比以往任何时候更要大力弘扬解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的优良作风，在复杂形势面前做到综合分析、科学判断、正确决策；在急难险重任务面前做到沉着应对、忙而不乱；在落实上级决策过程中做到周密部署、扎实工作。真正化挑战为机遇，最大限度地减少各种不利影响，巩固和发展经济社会发展的好势头。

（五）弘扬优良作风，是着力打造四个强县的现实选择。

按照市委的要求，经过反复调研论证，我们提出了打造农业强县、工业强县、财政强县、民生强县的发展定位。它目标宏伟，体现在经济总量上要“大”，体现在发展速度上要“快”，体现在质量效益上要“优”，体现在工作位次上要在省市领“先”。它倍受关注，省市领导寄予厚望，广大干群热切期望，社会各界满怀希望。它任重道远，完成既定目标，困难多，任务重，压力大。

要顺利完成这一艰巨的任务，必须要以扎实优良的作风做保证。综观当前我县干部作风，总体是好的，是过得硬的，也是为上级和群众所认可的。但也不可否认，确实存在着一些需要克服和注意的不良风气，突出表现为：

一是心浮气躁。心浮，就是静不下心，沉不住气，干工作、做事情“东一榔头，西一棒槌”，浮于表面；气躁，就是容易盲目冲动，干一些脱离实际、违背民意的事情。还有极少数干部在一个职位上刚刚干了几年，就忙着搞调动，想提拔，拿自己所谓的政绩跟组织讨价还价，稍不如意就牢骚满腹，怨言不断。心浮气躁的结果，是造成学习上难以孜孜追求，工作上难以埋头苦干，作风上难以求真务实，这是工作和生活的大敌。有些人不顾实际情况，专干显山露水的事情，而不做打基础谋长远的工作；有些人不能正确对待组织、正确对待群众、正确对待自己，不能正确对待名、权、位，总是伸手要官要待遇。没有位子的要位子，有了位子要好位子，甚至直接向组织提出要干某个位子；有些人不去比奉献、比干劲、比创业，而是比职务高低，比岗位优劣，比待遇好坏。遇到急事难事，组织上安排去，总是找理由推辞不去；遇到重要岗位空缺，争着抢着要去。这些心浮气躁的表现，值得我们每一个人去深思，去改正。

二是被动应付。 就是抓工作、干事情不积极、不主动，而是以消极的心态去对待，总是推一推动一动，即使动了也是应付了事，不求效果。有些人在重要位置上不作为，推三拉四，无所事事；有些人怕得罪人，怕接触具体矛盾，怕处理棘手问题，总想当老好人；有些人缺乏创业激情，没有创业冲动，年纪轻轻不想展示自己，不愿意磨砺自己；有些人常常抱怨上级的会议多、检查多、评比多，却从不主动看看自己是不是按照要求把工作做好了，往往是以文件传达文件，以会议贯彻会议，遇到检查评比时，千方百计弄虚作假，求得蒙混过关。只有改变这种被动应付的坏习惯，培养积极主动的好心态，生活才会富有激情，工作才会格外认真，事业才会健康发展。

三是拖拉扯皮。工作拖拉有两种情况：一种是因为不会而拖拉。政策不熟悉，情况不清楚，缺乏方法和手段，不得已只能等一等，拖一拖，结果贻误时机，只能望洋兴叹。一种是因为不愿而拖拉。有些人畏难、怕烦、懒惰，工作效率低下，有的甚至故意拖着不办，借机“渔利”；有的部门“中梗阻”现象严重，少数中层干部强调部门利益，借口业务繁忙，不顾全县大局，不愿为发展多做工作、多办实事、多解难题。互相扯皮是大局意识不强的表现，经常是遇到问题“绕道走”，处理问题“踢皮球”，即使是很小的事情，也要县领导出面协调才能解决。拖拉扯皮其实是一种行政不作为。急病人遇上“慢郎中”，搞不好是有严重后果的。领导干部敷衍塞责、执行不力、办事慢三拍，其危害性比“慢郎中”更大，因为涉及到的是大多数人的切身利益，受伤害的是广大人民群众。俗话说得好，矛盾就怕积累，工作最怕拖拉。拖拉成风，见怪不怪，麻木不仁，不仅拉大了党委政府与群众的距离，损害了职能部门的威望和形象，而且还会直接危害到一个地方的投资创业环境，成为一个地方加快发展的最大障碍。

四是贪图享受。有些人工作不思进取，享乐思想严重。有的互相公款吃请，团队走访，拉拉扯扯；有的参与赌博，热衷于出入娱乐场所，追求高消费；有的仍在走读，车来车往，在社会上产生了很坏的影响。当前在社会上传得沸沸扬扬的邓玉娇案，严重影响了党员干部的形象。贪图享受的根源是人生观发生了扭曲，信奉“人生苦短，及时行乐”、“人生在世，吃喝二字”、“青春不乐，一生白过”等，这是十分有害的。过于贪图享受，必然导致腐化堕落，甚至滑向违法犯罪的泥潭。

五是纪律观念淡薄。党的干部要敬畏组织、敬畏法纪、敬畏群众，这是党纪国法要求，但个别领导干部唯我独尊，放松纪律约束，有的有令不行，有禁不止，导致政令不畅，执行不力；有的抱着侥幸心理，明知不可为而为之，与上级要求背道而驰；有的年龄不大就精神滑坡，放松自己，只要位子不讲工作；有的只琢磨人不琢磨事，只顾个人形象，不顾整体工作；有的艰苦奋斗思想淡化，公车私驾屡禁不止，甚至以权谋私；有的拿纪律只管别人不管自己，在干部群众中落下了不好的名声。

以上这些，虽属极个别的现象，但它影响很坏，必须予以解决纠正，否则将直接影响到打造四个强县的进程，影响到霍邱的对外形象。

二、领导干部要带头弘扬优良作风

我们所要弘扬的优良作风，就是胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气。作为领导干部，必须结合工作实际，率先垂范，当好表率。

一要带头加强学习，做政治坚定的人。学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。爱不爱学习、怎么学习、学习什么等也是领导干部潜质的体现，当前，我县科级调整了一批干部，学习尤显得重要，不是职务升了水平就自然提升了，要强化学习领悟，缺什么补什么，适应角色需要。要持之以恒。古人云：“幼而学者如日出之光，老而学者如秉烛夜行”。一个领导干部应具有多种能力，其中一个重要能力是学习的能力。宽广的视野、敏锐的嗅觉、正确的决策，无不来自于长期坚持不懈的学习。学习更是一个政党生命力、创造力的源泉。大家都记得，无论是在爬冰卧雪、草根果腹的长征途中，还是转战陕北期间，书籍都是毛泽东同志最珍爱的“宝贝”，他一生信奉“枪杆子里面出政权”，而摸得最少的是枪，最放不下的是书，他以超人的智慧，指明了中国革命前进的道路。邓小平、江泽民等党的历届中央领导人都是学习的典范。胡锦涛总书记在中央经济工作会议上明确指出，要进一步加强学习，提高领导干部贯彻落实科学发展观的能力。我们要以这次学习实践活动为契机，全面、准确地把握科学发展观的深刻内涵和基本要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。同时，要牢固树立终生学习的思想，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，孜孜以求，学而不倦。要学以致用。认真学习党的理论、政策、法律知识，从书本中学，从实践中学，向模范人物学，向先进地区学，向同志学、领导学，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。尤其在当前金融危机的严峻形势下，更需要各级领导干部下功夫研究国家扩内需促增长的一揽子政策以及省委省政府加快皖北地区和沿淮三市六县发展的一系列措施，抢抓机遇，逆势而上，推进县域经济平稳较快发展。“是非明于学习，名节源于党性”。一个领导干部只有不断加强理论学习，提高政治素质，才能始终保持清醒的政治头脑，在思想上、行动上与党中央保持高度一致，才能以理论的成熟促进政治上的成熟。

二要带头践行宗旨，做一心为民的人。要秉公用权。共产党人的权力观是把最广大人民群众的根本利益放在最高位置，作为领导干部，要珍视权力、敬畏权力，把权力视作责任，视作为民谋福祉的手段，而不能作为谋私利的工具，更不能作为抬高自己身价和地位的砝码。始终坚持把为人民服务与对人民负责、受人民监督统一起来，克服官本位思想，力戒唯我独尊、高高在上、独断专行。要按照科学决策、民主决策、依法行政的要求，为人民执好政、掌好权。要为民谋利。胡锦涛总书记在 “七一”讲话中指出：“只有顺民意、谋民利、得民心，才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地”。领导干部是人民的公仆，其工作最起码的要求是让群众过上好日子。要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，始终做到心里装着群众，凡事想着群众，一切为了群众。最近，中央新闻媒体正在播放中国航空工业集团公司吴大观同志事迹。吴大观是我国著名航空发动机专家，是中国航空工业发动机事业的奠基人和创始人之一。他在弥留之际，给老伴留下三句话：“一切从简，不要给组织添麻烦；不要向组织提任何要求；把积蓄的10万元拿出来，帮我缴纳最后一次党费。”吴老把毕生奉献给了祖国和人民的航空事业，“航空报国”早已融进了他的血液里，他为我国的航空工业，特别是航空发动机事业做出了巨大的贡献，但他仍在不断地反省自己、超越自己，直到生命的最后几天还在工作，为后继者提出了很多宝贵的意见和建议。吴大观的事迹值得我们认真学习借鉴。近几年，我县发展很快，但是作为地域大县、人口大县，薄弱的基础条件还没有发生根本改变，群众整体生活水平还不高，少数群众的生活还很困难，作为领导干部，要围绕群众最想的、最盼的、最愁的事情，更多地深入基层、深入群众，体察民情，最大限度地、力所能及地解决问题。要提高效能。要突出落实保增长、保民生、保稳定的各项目标任务，进一步增强效能建设和服务中心工作的针对性和有效性。要突出提振干事创业的精气神，进一步改进机关作风。要强化岗位责任意识，切实增强事业使命感、职业光荣感，凝心聚力抓工作，脚踏实地办实事，尽心尽力解难事，创造条件干成事，真正把工作的岗位当成服务人民、促进跨越的大舞台。要强化执行意识，大兴真抓实干、雷厉风行之风。坚持不懈地在推进落实、强化执行上花大气力、下硬功夫。要强化精细意识。作风蕴含在言行中，作风体现在细节上。要牢固树立机关工作无小事的思想，始终保持严密细致的态度，力争最好地完成组织交给的每一项工作。要突出机关工作规范化水平，进一步加强制度建设。特别是要把学习实践活动中提出的需要制定完善的制度政策、体制机制与效能建设制度结合起来，着力推进体制机制创新，逐步构建涵盖决策、执行、反馈、监督的完整制度体系，下大力气抓好各项制度的落实，努力做到用制度管人、管事、管权。要致力发展。发展是解决一切问题的根本所在。我们提出打造四个强县，是对县域经济社会发展阶段性特征的基本判断，也是上级的要求和全县人民的期盼，符合科学发展观的根本要求。当前，最关键的是全县上下要围绕这一奋斗目标，坚定信心，振奋精神，形成浓厚的发展氛围；最重要的是各级领导干部要统筹协调，倾力而为，一个矛盾一个矛盾去化解，一个问题一个问题去解决，一项一项地抓好任务落实；最根本的是要集聚一切力量，调动一切因素，形成强大的工作合力，力促既定目标早日实现，让全县人民更多、更好地分享发展成果。

三要带头沉下身子，做踏实苦干的人。深入基层，求真务实，扎实苦干是我们党的优良传统。要做老实人。这里所说的老实人，不是指木讷、不机灵、不会干事的人，而是指思想务实、生活朴实、作风扎实的人，是尊重科学、尊重实践、尊重规律的人，是诚实守信、言行一致、表里如一的人，是勤勤恳恳工作、努力进取创造、任劳任怨奉献的人。要说老实话。不空谈、不浮夸、不图虚名、不说违心话；坚持原则、爱憎分明、敢讲真话；低调做人、高调做事。要办老实事。从平凡小事做起，在点点滴滴中体现。对党忠心耿耿，对人民满怀真情，对工作尽职尽责，对成绩谦虚谨慎。老老实实做人，做老实人、说老实话、办老实事，是一种高尚的人生态度、良好的品德修养和崇高的思想境界。我们大力倡导重视、重用老老实实做人、扎扎实实做事、实绩突出不张扬的干部，绝不能让老实人吃苦又吃亏、流汗又流泪。胡锦涛总书记曾经指出：对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部，要格外关注；对那些不图虚名、踏实干事的干部，要多加留意；对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部，不能亏待。这是各级党委识人用人的一个重要原则，我们必须一以贯之地坚持，让老实人受肯定、受尊敬、受重视，让老实人想干事、肯干事、能干事、干成事，在全县上下形成崇尚老实人的良好社会风气。各级领导干部都要站好自己岗，履好自己责，接受组织的考验和挑选。前一时期，县里调整了一批科局级干部，纯属于为了工作，纯属于为了培养干部，纯属于凭实绩。今后在年度考核中，只讲思想、只讲工作，只允许讲自己实际困难，不允许跟组织讨价还价，甚至讨要说法。这次乡镇副书记调配结束后，年底前就不再调整干部了，希望大家稳定思想，安心工作。

四要带头争先进位，做开拓进取的人。要提升标杆。这次县委对乡镇和部门的主要负责人作了较大的调整，一批年轻优秀干部走上了主要领导岗位。作为现任的领导干部，既要总结、巩固前任创下的成果，又要敢于突破，敢于超越，敢于同前任比思想、比作风、比能力、比发展。要尽快适应新的环境，切实增强“一日无为，三日不安”的紧迫感和危机感，把顾及个人名利的念头降低到“冰点”，把干事创业的热情上升到“沸点”，带头深入调研，带头扑下身子抓落实，力求成为业务上的“小灵通”、政策上的“活词典”、工作上的“多面手”，奋力开拓、创造佳绩。要破解难题。社会在发展，新矛盾、新问题层出不穷，作为领导干部，要带头亲临一线，接触矛盾，多角度多渠道化解矛盾，解决问题。要敢下深水，敢啃“硬骨头”，达到问题不解决就寝食难安的工作境界。要创新思路。思路开阔天地新。要研究建立新机制，用好的机制来激发热情，落实责任，规范工作。要有全局眼光和战略思维，把本部门、本乡镇放在全市乃至全省范围内，纵观横比，围绕经济指标、工作考评、扩权强镇等重要内容，进一步吃透“上情”，摸清“下情”，把握市场行情，创造性地作出超人一步、高人一着的谋划和决策，树立高而可攀的工作目标，锲而不舍，不达目的不罢休。

五要带头提高修养，做襟怀坦白的人。古人一直倡导的“修身”、“养德”，培养高尚的品德、情操以及正确的为人处事态度，求得学识、才干、道德、涵养等各方面的完善与提高，至今仍有现实意义。不仅对个人的成长进步具有重要作用，而且与社会的安定、民族的盛衰、国家的兴亡都有密切的关系。今年“七·一”，市委汤书记在市直上党课，主讲党性休养的问题。我们领导干部要深刻认识提高个人修养的重要性，加强自身修养的自觉性。要言行一致。我们都听过曾子杀猪的故事，曾子的妻子为了让孩子能安心待在家里，哄骗说赶集回来就杀猪给孩子吃，不料曾子回来后果然把猪杀了，理由是：说到就要做到。这是一个兑现承诺、用事实取信于人的典故。我们向上级组织做出的保证要兑现，向信访群众做出的答复要兑现，向外来考察的客商做出的承诺要兑现，小到开会守时，大到政策落实，都应该说话算数，说到做到。否则言行不一，轻诺寡信，“把戏”早晚会被弄穿，最终将失去民心，甚至遭到唾弃。要有错就改。如何对待自己的错误，是能否取得群众信任的试金石。有人之所以不愿认错，甚至文过饰非，是过不了“面子关”。对此，陈云同志曾尖锐地指出：“共产党员干革命，丢了一切，随时准备牺牲性命，还计较什么面子？有了错误，不要怕丢脸，哪怕撕破了面皮，只有诚心诚意地改正错误，讲真理，怎样对老百姓有利，怎样对革命有利，就怎么办，才能得到群众支持。”实践表明，真诚地进行自我批评，怎样对老百姓有利就怎么办，是取得群众信任的基本途径。要心胸宽阔。法国大作家雨果曾说过，比大海宽阔的是海洋，比海洋宽阔的是天空，比天空宽阔的是人的胸怀。我们就是要有容纳百川的气度，有容人之长、容人之短、容人之过的胸襟，正确对待个人的升迁进退，与群众、与同志、与上级坦诚相处，多从自己的岗位职责出发，多想把自己的事情干好，多为上级党委、政府分忧，千方百计地维护稳定，维护霍邱形象，不给上级党委、政府添麻烦，不让上级党委、政府分心。

六要带头洁身自好，做情趣健康的人。领导干部的生活情趣像一面镜子，反映出人品素质、思想境界、价值取向，关系到党和政府在群众中的威信和形象。这一点也是新时期各级党组织考察识别干部的一项内容。正常健康的情趣，有利于领导干部调节情绪、舒缓身心、开阔视野、陶冶情操、互学互助、排忧解难，对生活、学习、工作和身体都有益处。不健康的情趣，不仅耗时、费力、伤神，而且容易在吃喝玩乐拉拉扯扯中受到腐蚀。因此，必须正确认识，辩证解析，处理好四种关系：一是大与小的关系。生活中有政治，情趣上有形象。小节不保，大节难守；“大节”与“小节”往往会互相转化，很难明确分开。一些人认为，既然生活情趣是一个人的志趣和爱好问题，没有必要在这个问题上小题大做，甚至认为只要工作上有成绩、有能力，生活作风随便一点没关系，这种认识是十分错误的、有害的。大量事实表明，一些领导干部蜕化变质，一步步陷入违纪违法的泥潭，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的。所以说，生活情趣确非小事。千里之堤，毁于蚁穴。领导干部成就一番事业，就要管住自己的小节，从小事做起，从小处严起，从一点一滴开始树立自身的良好形象。雷锋有一句座右铭：“在工作上，要向积极性最高的同志看齐，在生活上，要向生活水平最低的同志看齐。” 在这里，雷锋提出了两个标准，一个高标准，用之对待工作；一个低标准，用之对待生活。领导干部只有工作上高标准、生活上低要求，以身作则，才能倡导良好的社会风气，避免奢侈浮华风气的蔓延。二是多与少的关系。凡事都要有个度，在生活情趣问题上也要把握好度，尽量减少用在个人兴趣爱好上的时间。因为人的精力是有限的，用在兴趣爱好上的精力、时间多了，用在工作上的精力、时间便少了，即便不到“玩物丧志”的地步，也必然会影响工作，贻误事业。宋徽宗爱好颇多，把全部心思都用在绘画、书法等爱好上，疏于朝政，导致金兵入侵，北宋灭亡。可见，领导干部应尽量减少爱好，即使有所爱好，也要善于“隐好”。因为领导的爱好往往有“导向”作用，所谓“楚王好细腰，宫中多饿死”。一些别有用心的人专门研究领导的爱好情趣，然后投其所好，从中谋利。远华案大走私犯赖昌星就是靠“不怕领导讲廉洁，就怕领导没爱好”的所谓信条，把一个个高官拉下马的。郑培民爱好集邮多年，他担心有人藉以“做文章”，便刻意隐瞒，从未对他人提起，结果留取英名一世。当然，领导干部减少爱好，并不是越少越好，更不是不要爱好，而应以是否有利于事业，至少是不影响事业为前提。三是公与私的关系。从领导干部的地位和影响看，不能把生活情趣视为私事，因为领导干部也是“公众人物”，尽管生活情趣从表面上看属于八小时之外的“私事”，但也要自觉接受组织、群众、舆论的监督和批评，及时扫除自己政治上、思想上、人品上沾染的灰尘。在拜金主义、享乐主义、极端个人主义和灯红酒绿的侵蚀面前，做到一尘不染，一身正气，决不能借口生活情趣是私事而逃避监督和批评。从生活情趣本身看，它又的确是领导干部的“私事”，决不能借口是“公事”、“公务行为”而由公款来为其生活情趣买单。广东省汕头市原副市长马红妹把买水果、面包、鸡蛋、油、米、时装、甚至外孙女的玩具的钱都以办公用品的名义进行报销，当检察官以涉嫌贪污受贿罪进行调查时，她竟振振有词地说：“我是人民的公仆，吃的用的都应该是公家的。公仆就应该是公家包养的嘛，怎么就成了贪污犯了呢？”北宋大书法家米芾在任涟水县知县时，多有惠政，离任时，再三叮嘱家人：“凡公之物，不论贵贱，一律留下，不得带走。”临走时，还将一支沾有公家墨汁的毛笔洗干净。正因为公私分明，洗墨离任才成为千古佳话。四是雅与俗的关系。对于一般人来说，有益于身心的活动如游泳、打球、读书、琴棋书画、吹拉弹唱等，只要不影响他人，均属健康和文明的情趣；而赌博、发黄色短信等等，不仅低俗、不文明，而且违纪违法，领导干部是绝对不能有的。

七要带头胸怀全局，做团结共事的人。我们每个人都有烤火的经历，火盆开始时先引着几块炭后，还要不停地加炭，只有每块炭都燃烧起来，这盆炭火才越烧越旺。再大再好的炭，如果火盆里只有一两块，也是烧不起来的。炭火现象，其中蕴藏着深刻的社会哲理。任何事物，都是相互依存的，孤立的生命是不存在的。延伸到社会，譬如一个地区、一个团队或一个领导班子，其每一成员就是一块块木炭，只有每块炭都充分燃烧，事业才能兴旺起来。相反，一届班子，一任领导，一个单位，团结出了问题，不仅不能干事成事，而且还会败事坏事，危害事业，危害群众，也危害个人。古人造的 “伙”字，一边是 “人”，一边是“火”，有人做出这样的解释，人如炭火，要相互依靠，相互合作，团结共事，共存共荣。团结共事，是大事业、大环境、大境界。我们党的全部历史证明，共事必须团结，团结才能共事，团结共事才能成就事业。现代化建设大业，要求每个领导干部和班子成员都要有共事的意识和水平，有团结的本事和能力。作为领导干部，团结共事既是一种责任、一种修养、一种智慧、一种素质，更是一个党性原则。应该牢固树立全县“一盘棋”的思想，看得宽一些，想得深一些，自觉把自己所从事的工作放到打造“四个强县”的全局中去把握，放到改革、发展、稳定的大局中去思考，坚决克服本位思想、各自为阵、推诿扯皮、互为前置，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，不折不扣地落实好县委、县政府的决策和工作部署。团结共事，决不是无原则的迁就。我讲的这个团结，不是搞不问是非、不讲原则的一团和气，更不是你好、我好、大家好的中庸之道。刻意掩盖矛盾，回避问题，有错不说，这不是真正的团结，而是一种庸俗的关系论，有悖于团结的真谛。这样的班子，表面上一团和气，实际上摩擦不断。大家在一起工作是缘分，要去珍惜，要相互理解、关心、支持和配合，和衷共事，方能相得益彰。班子成员应以诚相待，在相互沟通中化解分歧，在坦诚交流中凝聚共识，在批评与自我批评的气氛中取长补短。搞好团结共事，班子成员人人有责。一把手是班子的“主心骨”，居于主导地位，把大家团结起来，同心同德，这是对一把手领导能力和人格魅力的考验。作为“一班之长”，要善于在相互沟通中化解分歧，团结和自己意见不同的同志一道工作。班子成员之间，要相互尊重，相互理解支持，相互欣赏，相互包容，绝不能自视甚高，贬低别人，抬高自己，更不能玩弄权术，搅事整人。“相互补台、好戏连台”，“相互拆台、共同垮台”。当前我县正处于改革发展的关键时期，就要求各级领导班子和领导干部形成团结共事的好风气，促进全县上下心齐气顺、风正劲足的好局面，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，在团结中干事，在干事中团结，奋力推进经济发展、社会和谐。

八要带头廉洁自律，做干干净净的人。胡锦涛总书记在十一届人大一次会议上，对新一届国家机构工作人员提出要“干干净净为国家和人民工作”的要求，这是对党员干部的基本要求，也是我们必须遵循的为官从政的基本原则，是一条守而不破的底线。领导干部如何做干干净净的人，我认为应做到清醒、清廉、清净。清醒，就是要舍权欲，树得起权威。作为领导干部，应该明白自己手中的权力是谁给的，权力意味着什么。应该时刻清醒地知道，入党不是入股，权力不是商品。拥有权力的时候，勿忘责任；使用权力的时候，勿忘宗旨，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。在市场经济条件下，要不为世俗所扰，不为私欲所动，不为美色所迷，要时刻以民为镜，检视自己的言行，并时时保持清醒的头脑，学会从活的反面教材中受到启迪，从别人惨痛的教训中受到警示，懂得哪些能做，哪些不能做，从而增强抵御各种考验的能力。这样，才能树立起权威，才能说话有人听、办事有人帮，从而有所作为，事业有成。清廉，就是要舍物诱，守得住清贫。现在的群众评价领导者好不好，首先看其廉洁不廉洁，他们最痛恨的莫过于贪官污吏。诚然，人们都有向往美好生活的权利，但一切要靠自己勤劳的双手去创造，去获得，绝不可以以权谋私，伤及百姓。一代廉吏于成龙，为官一世，廉洁一生。他在每一地做官，总是把百姓的疾苦挂在心间，吃苦在前，享受在后，先人后己，大公无私。死后，在他的卧室里只看到“残羹冷炙，旧衣破靴”。因而流芳百世，铭刻在百姓心中。封建王朝的官吏尚且知道洁身自好、两袖清风，当代的领导干部更应克己尚廉，自觉做到不为物所累，不为利所惑。清净，就是要舍功利，耐得住寂寞。钟情于藏族同胞的孔繁森，就是我们领导干部耐得住寂寞的榜样，他视名利如浮云，赴藏工作，扑下身子，为藏民谋得了福利，也赢得了藏民的拥戴。既然是公仆就应该尽公仆之责，踏踏实实地为人民做一些实实在在的事，自觉地避开喧嚣而风光的场面，尽量减少繁琐的带有功利的应酬，不要以“门前冷落车马稀”为窘境，要干干净净做人，兢兢业业从政，这样才能不致浮躁和虚荣，守住自己心灵净土，才可以不受外界干扰而理智地处理事情。

作风建设是一个大课题，今天我也只是阐述了一些重点，提出了一些原则性要求。要真正形成优良作风，重在学习、重在养成、重在落实、重在领悟、重在我们大家共同践行。希望大家以这次深入学习实践科学发展观活动为契机，在作风建设方面，推出新的举措，展示新的风采，创造新的业绩，以作风建设和经济社会发展的丰硕成果推进“四个强县”建设，向新中国成立60周年献礼！