舒城县“发展工业学霍山”工作情况汇报

中共舒城县委  舒城县人民政府

（2009年4月22日）
 

去年以来，我县认真贯彻全市“发展工业学霍山”现场会议精神，扶骨干，上规模，工业经济实力不断增强。08年完成工业总产值83亿元,同比增长37%；完成工业增加值23亿元，同比增长39%。其中：规模工业企业完成增加值13.6亿元,同比增长31%。今年1-3月份，全县规模以上工业企业完成产值13.44亿元，同比增长29.6 %；完成增加值3.93亿元，同比增长31.1%。工业用电量同比增长3.42%。

一、主要做法

1、明确思路目标。从今年起，我县将启动实施工业经济“三年提升行动”计划，重点是“培育10亿元企业、扶持50亿元行业、打造100亿元园区”，即：力争用3年左右的时间，在全县培育3-4户年销售收入超10亿元的企业，扶持3-4个年销售收入超50亿元的行业，形成年销售收入超100亿元的园区。08年，全县规模工业企业由上年的86家增至103家,超亿元工业企业11家。

2、加强领导力量。调整充实了县工业和民营经济领导组及办公室，增加1名县委常委专抓工业和招商引资。坚持县几个班子成员联系重点企业和项目制度。对重点企业确定1名县领导联系，落实1个县直部门帮扶，并将联系帮扶情况作为领导述职和部门考评的重要内容。按照双向选择的原则，从县直单位向企业选派了党建指导员。

3、开展调研指导。积极开展工业企业调研活动，重点对规模以上企业把脉会诊、分类指导，帮助企业解决生产经营方面的困难。2月3日至7日，我县已组织5个调研小组对103家规模企业进行全面调研。在广泛调研和征求意见的基础上，出台了《2009年工业和民营经济发展意见》,明晰了工业发展的指导思想、目标任务和主要措施，引导支持企业加大投入，加快发展。

4、加大扶持力度。县财政在已设立200万元中小企业发展资金的基础上，今年再设立1000万元专项资金，扶持企业发展。制定了《进一步扶持工业企业发展的暂行办法》，从支持企业扩规模、推进企业技术创新、激励企业多作财政贡献等方面，确定了10条奖励政策。对被评为“十强”和“十佳”的工业企业，年底给予一次性奖励。建立“工业企业固定资产投资项目库”，凡进入项目库的企业，达到投资要求的，由县财政安排专项资金给予支持。工业企业年销售收入首次超10亿元，一次性奖励100万元；首次年入库税金超亿元，一次性奖励500万元。重点筛选3-4户发展潜力大、积极性高的优势企业，在资金、项目、用地、服务等方面给予重点倾斜和保障，力争用3-5年的时间，培育其成长为年销售收入超10亿元的骨干企业。

5、加快园区建设。08年，我县经济开发区完成基础设施投入1.3亿元，实现工业产值13.9亿元。七星工业区完成基础设施投入320万元，实现产值6.8亿元。杭埠工业区完成基础投施投入5000万元，实现产值9.2亿元。今年，县经济开发区计划新增基础设施建设投资1.3亿元，确保引进1000万元以上企业15家以上，新增固定资产投资6亿元以上。杭埠工业区计划新增基础设施投入5000万元，新引进项目5个以上，到位资金1.6亿元以上。七星工业集中区计划新增基础设施投入2000万元，开工建设项目24家,总投资3.5亿元。截止3月底，县经济开发区入区企业61家，实现产值3.5亿元；杭埠工业区入区企业59家，实现产值3.1亿元；七星羽绒工业区入区企业12家，实现产值1亿元。

6、拓宽融资渠道。在县金信担保公司的基础上，扶持发展了金鑫、金诚、海汇等多家担保公司，年融资担保能力超10亿元。县财政向金信担保公司注资1000万元；安排了800万元的中小企业贷款风险补偿资金；安排了200万元对符合规定的担保机构给予贴息和损失补助。由县农合行作为主发起人、注册资本1.1亿元的舒城村镇银行已进入报批阶段，力争上半年组建成功。惠民小额贷款公司自去年在全省率先成立以来，已累计为中小企业发放贷款2.6亿元。县政府制定了对各银行业金融机构的考评办法，根据业绩给予奖励，同时对政府公存资金实行存贷挂钩。

7、加大招商力度。一是领导带头招商。对每位县领导确定独立招商任务。二是加强组合招商。按照“一名县领导、一个牵头单位、若干成员单位”的方式重新组建组合招商组。三是强化驻外招商。建立驻外招商人员定期调度制度，加强对驻外招商人员的管理、调度和考核。四是鼓励社会招商。制定社会招商引资奖励办法，调动全民招商积极性。截止3月底，全县落实境内招商项目95个，总投资20.7亿元，到位资金4.4亿元。其中：工业项目83个，到位资金3.9亿元，分别占招商引资总数的87.4%和90.1%。

8、加快项目建设。08年，全县50万元以上工业开工项目166个，完成投资9.1亿元。华晶新材料、夏星食品二期扩建、诚信包装二期扩建等重点工业项目建成投产；合隆家禽深加工、友勇米业高淀粉糖浆、东风机电军工、连强食品等工业项目已开工建设。今年，我县将组织实施“重大项目攻坚年”活动，足额安排项目工作经费，调整充实县项目工作领导组。对重点工业项目实行“四个一”工作机制，落实项目建设捆绑责任，即“一个项目、一名领导、一套班子、一包到底”，从项目的引进、建设到投产，全程负责协调服务。

9、改善发展环境。全面清理涉企收费项目和标准，规范各类收费行为，取消行政性收费。设立专门机构，全程负责规模工业企业技改扩建和招商引资项目的审批服务。推行了客商接待日制度，每月第一个周一，由1名县领导在行政服务中心接待客商，处理客商投诉等事项。由县纪检、监察部门牵头，在浩缘朋制衣等重点企业设立发展环境监测点。组织了春季人力资源招聘会，县内60余家企业参与，解决劳动用工3200余人。针对企业管理人才紧缺的现状，我县与省工商管理学院积极合作，成立了中小企业培训基地。

二、下步打算

2009年，我县工业经济发展的目标是：实现规模工业增加值19.4亿元，同比增长30%；利税3.5亿元，增长20%；新增规模以上工业企业17家，达到120家；工业固定资产投资12亿元，同比增长30%以上。年内，我们将重点做好以下工作。

1、加强调度监测，保持工业经济平稳增长。密切关注宏观经济波动对我县工业经济的影响，并采取积极的应对办法。继续加强对工业经济运行情况的监测和分析，重点是加强对规模以上工业企业的监测调度，及时了解情况，解决存在问题，使我县工业经济始终保持平稳较快发展。

2、落实扶持措施，壮大工业经济规模实力。继续在工业企业中开展“垒大户、壮十强、扶十佳”活动和县领导联系重点工业项目制度。全面落实促进中小企业发展的各项政策措施。对重点行业和企业,在政策扶持、资金支持、项目建设等方面予以重点倾斜。鼓励扶持各类担保公司的发展，增强融资担保能力。改进银政、银企合作，综合运用担保、贴息、风险补偿、考核激励等办法，鼓励金融机构加大信贷支持力度，力争新增贷款10亿元以上。

3、把握政策走向,做好工业项目编制争取工作。及时了解和掌握省市发改委、经委、商务、财政、环保等主管部门有关项目申报的信息，提前准备，及时上报，努力为企业争取更多的支持；进一步完善融入省会经济圈的措施，精心编制合作项目，有针对性地上门对接。进一步完善项目库建设，坚持研究政策编项目、把握趋势编项目、立足县情编项目，努力提高项目工作的深度、精度和准度。

4、加强督查调度，抓好工业园区和重点项目建设。加大对经济开发区、杭埠工业园区、城关七星羽绒加工区的投入规模，进一步扶持羽绒服装、食品加工、童车系列、羽毛制品等产业集群的发展。对全县在建的重点项目进行一线督查，现场调度，现场办公，现场解决问题，确保重点工业项目按期竣工投产。

5、提高服务水平，进一步优化工业发展环境。 在当前企业困难和压力较大的情况下，更加注重做好为企业服务工作，深化机关效能建设，强化对重点行业、重点部门、重点环节的监督和管理，在全县上下进一步营造服务企业的浓厚氛围，真正为企业排忧解难，促进我县工业和民营经济平稳较快发展。